公务卡的持有方主要是预算单位或者在编的工作人员，例如各个事业单位或者国企内有编制的工作者。公务卡，又名中央财政预算公务卡，是一种于2012年在中国全面推行的信用卡，一般作用于相关工作人员的日常公务支出以及财务报销。

推行公务卡制度时需把握的原则

1、衔接国库集中收付制度：公务卡管理制度要和国库库集中收付制度进行关联。财政资金在到达收款人手中之前需要先留存在国家国库之中；

2、方便预算用款，减少财务工作量：公务卡制度需要使用银行卡等现代支付结算工具，最大限度的降低传统现金管理的不必要工作量，推动预算单位的财务管理工作的工作效率；

3、增强财政动态监控：公务卡制度必须要满足相关单位的财政监控管理需要。财政部门要能够便捷快速的获知掌握公务卡支付报销的相关信息，解决以往支付信息不透明的弊端。